Порядок производства строительных работ

Редакция от 15.09.2011 (действующий, по состоянию на 17.10.2011)

{С изменениями, внесёнными согласно Постановлению КМ  № 949 от 07.09.2011}

УТВЕРЖДЁН
постановлением Кабинета Министров Украины
от 13 апреля 2011 г. № 466

1. Настоящий Порядок определяет процедуру производства строительных работ.

Строительные работы — работы по новому строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту.

2. Строительные работы могут производиться заказчиком после получения документа, который удостоверяет право собственности или пользования земельным участком, или договора суперфиция и:

  • представления заказчиком по форме согласно приложению 1 уведомления о начале производства строительных работ Государственной архитектурно-строительной инспекции или её территориальному органу (далее — Инспекция) по местонахождению объекта строительства — относительно объектов, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта, которые не нуждаются в регистрации декларации о начале производства строительных работ (далее — декларация) или получении разрешения на производство строительных работ, согласно перечню объектов, строительство которых осуществляется после послания уведомления о начале производства строительных работ;
  • регистрации соответствующей Инспекцией декларации — относительно объектов строительства, которые принадлежат к I—III категории сложности;
  • выдачи заказчику Инспекцией разрешения на производство строительных работ — относительно объектов строительства, которые принадлежат к IV и V категории сложности.

3. Указанные в абзацах втором — четвёртом пункта 2 настоящего Порядка документы, которые предоставляют право на производство строительных работ, являются действующими до завершения строительства.

4. Реконструкция или капитальный ремонт автомобильных дорог, железнодорожных путей, линий электропередачи, связи, трубопроводов, иных линейных коммуникаций в пределах земель их размещения может проводиться при отсутствии документа, который удостоверяет право собственности или пользования земельным участком.

5. Контроль за производством строительных работ осуществляется Инспекцией.

Уведомление о начале производства строительных работ

6. Уведомление о начале производства строительных работ присылается заказчиком в Инспекцию по местонахождению объекта строительства.

Не позднее чем за один календарный день до начала производства строительных работ относительно объектов, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта, которые не нуждаются в регистрации декларации или получении разрешения на производство строительных работ, внесённых в перечень объектов, строительство которых осуществляется после представления уведомления о начале производства строительных работ (об изменении данных в уведомлении о начале производства строительных работ), заказчик (его уполномоченное лицо) подаёт лично или присылает заказным письмом с описанием вложения в Инспекцию уведомление (о начале производства строительных работ об изменении данных в уведомлении о начале производства строительных работ) по форме согласно приложению 1.

В случае если право на строительство объекта передано иному заказчику или изменён генеральный подрядчик или подрядчик (если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков) или лиц, ответственных за проведение авторского и технического надзора, или ответственных за производство строительных работ, заказчик на протяжении трёх рабочих дней подаёт в Инспекцию, в которую подавалось уведомление о начале производства строительных работ, уведомление о таких изменениях.

Производство строительных работ без уведомления об изменениях в уведомлении о начале производства строительных работ не может продолжаться.

7. Заказчик обязан на протяжении семи календарных дней со дня представления в Инспекцию уведомления о начале производства строительных работ письменно информировать об этом исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета или местную госадминистрацию по местонахождению объекта строительства, а также государственные органы в сфере пожарной и техногенной безопасности.

Регистрация декларации

8. Регистрации декларации осуществляется с соблюдением требований Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности».

Декларация принимается в разрешительном центре по местонахождению объекта.

Регистрацию декларации проводит Инспекция по местонахождению объекта на бесплатной основе.

9. Заказчик (его уполномоченное лицо) заполняет и подаёт лично или присылает заказным письмом с описанием вложения в Инспекцию два экземпляра декларации по форме согласно приложению 2.

{Абзац второй пункта 9 исключён на основании Постановления КМ № 949 от 07.09.2011}

Один экземпляр после проведения регистрации возвращается заказчику, второй — остаётся в Инспекции, которая её зарегистрировала.

Заказчик согласно закону отвечает за полноту и достоверность данных, указанных в представленной им декларации.

10. Инспекция на протяжении пяти рабочих дней со дня поступления декларации проверяет полноту данных, указанных в декларации и регистрирует её.

11. В случае если декларация представлена или оформлена с нарушением установленных требований, Инспекция возвращает её заказчику с обоснованием причин возвращения в срок, предусмотренный для её регистрации.

12. После устранения недостатков, которые вызвали возвращение декларации, заказчик может повторно обратиться в Инспекцию для регистрации декларации.

13. В случае если Инспекция не зарегистрировала декларацию или не возвратила её в установленный срок, заявитель получает право на производство строительных работ на одиннадцатый рабочий день со дня, когда декларация должна быть зарегистрирована, или возвращена. В таком случае декларация считается зарегистрированной.

14. В случае если право на строительство объекта передано иному заказчику или изменён генеральный подрядчик или подрядчик (если строительные работы производятся без привлечения субподрядчиков) или лиц, ответственных за проведение авторского и технического надзора, или ответственных за производство строительных работ, заказчик на протяжении трёх рабочих дней обращается в Инспекцию, которая зарегистрировала декларацию, с уведомлением об изменении данных в зарегистрированной декларации по форме согласно приложению 3.

Уведомление об изменении данных в зарегистрированной декларации составляется в двух экземплярах. Один экземпляр указанного уведомления присылается в Инспекцию и в случае поступления в неё является неотъемлемой частью зарегистрированной декларации, а второй остаётся у заказчика.

Производство строительных работ без представления такого уведомления не может продолжаться.

15. Заказчик обязан на протяжении семи календарных дней со дня регистрации декларации или со дня получения права на производство строительных работ согласно пунктам 13 и 14 настоящего Порядка письменно информировать исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета или местную госадминистрацию по местонахождению объекта строительства, а также государственные органы в сфере пожарной и техногенной безопасности о начале производства строительных работ.

16. Производство строительных работ на объектах, которые принадлежат к I—III категории сложности, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям без регистрации декларации запрещается.

Заказчик несёт согласно закону ответственность за производство строительных работ без зарегистрированной декларации.

Разрешение на производство строительных работ

17. Разрешение на производство строительных работ (далее — разрешение) выдаётся на бесплатной основе Инспекцией по местонахождению объекта, а относительно объекта, размещённого на территории нескольких административно-территориальных единиц, — Госархстройинспекцией по форме согласно приложению 4.

Документы для получения разрешения, которое выдаётся Инспекцией, принимаются в разрешительном центре по местонахождению объекта строительства.

{Пункт 17 дополнен абзацем вторым согласно Постановлению КМ № 949 от 07.09.2011}

18. Для получения разрешения заказчик (его уполномоченное лицо) имеет право представить лично или прислать заказным письмом с описанием вложения в Инспекцию по местонахождению объекта заявление о получении разрешения по форме согласно приложению 5.

К заявлению прилагаются:

  • копия документа, который удостоверяет право собственности или пользования земельным участком, или копия договора суперфиция;
  • проектная документация на строительство, разработанная и утверждённая в установленном законодательством порядка;
  • копия документа, который удостоверяет право собственности на дом или сооружение, или письменное согласие его собственника на проведение строительных работ в случае реконструкции, реставрации, капитального ремонта объекта;
  • копия лицензии, которая даёт право на производство строительных работ, удостоверенная в установленном порядке (обязательно подаётся до 1 июня 2012 г.);
  • копии документов о назначении лиц, ответственных за производство строительных работ, лиц, которые осуществляют авторский и технический надзор;
  • копии квалификационных сертификатов, удостоверенные в установленном порядке, подаются с 1 июня 2012 г. (кроме сертификатов инженеров технического надзора, которые подаются со дня вступления в действие настоящего Порядка).

19. Инспекция на протяжении десяти рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении разрешения или отказе в его выдаче.

20. Основанием для отказа в выдаче разрешения является:

  • непредставление документов, необходимых для принятия решения о выдаче такого разрешения;
  • несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
  • выявление недостоверных сведений в представленных документах.

21. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения Инспекция присылает заявителю на протяжении десяти рабочих дней со дня регистрации заявления письмо с обоснованием причин отказа по форме согласно приложению 6.

Заказчик может после устранения недостатков, которые вызвали принятие решения об отказе в выдаче разрешения, повторно обратиться в Инспекцию относительно выдачи разрешения.

Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в суде.

22. В случае если в установленный срок Инспекцией не выдано разрешение или отказ в его выдаче, заказчик обращается в Госархстройинспекцию для принятия на протяжении десяти рабочих дней мер, связанных с выдачей указанного разрешения или отказом в его выдаче. Если на протяжении указанного срока не выдано разрешение или отказ в его выдаче, право на производство строительных работ возникает на десятый рабочий день со дня регистрации обращения в указанную Инспекцию, а разрешение считается выданным.

23. В случае если право на строительство объекта строительство передано иному заказчику или изменён генеральный подрядчик или подрядчик (если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков), разрешение подлежит переоформлению Инспекцией, которая выдала такое разрешение.

24. В случае изменения лиц, ответственных за проведение авторского и технического надзора, ответственных ли за производство работ заказчик на протяжении трёх рабочих дней со дня их наступления обращается в Инспекцию, которая выдала разрешение, с уведомлением об изменении данных в выданном разрешении по форме согласно приложению 7.

Уведомление об изменении данных в выданном разрешении составляется в двух экземплярах. Один экземпляр указанного уведомления присылается в Инспекцию и в случае поступления в неё является неотъемлемой частью выданного разрешения, а второй — остаётся у заказчика.

Производство строительных работ без представления такого уведомления не может продолжаться.

Переоформление разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для выдачи разрешения.

Во время переоформления разрешения, поступления уведомления об изменении данных в нём производство строительных работ продолжается.

25. По обращению заказчика Инспекция выдаёт в течение месяца разрешение с учётом всех уведомлений об изменениях в выданном разрешении.

26. Разрешение может быть аннулировано Инспекцией, которая его выдала, в случае:

  • представления заказчиком заявления об аннулировании разрешения на производство строительных работ по форме согласно приложению 5 (предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка документы, которые прилагаются к заявлению, не подаются);
  • наличия сведений о прекращении юридического лица или предпринимательской деятельности физическим лицом — предпринимателем (заказчиком), смерти физического лица — заказчика или признания его без вести пропавшим;
  • препятствования проведению проверки должностными лицами Инспекции, если таковое препятствование было осуществлено на протяжении одного года после наложения штрафа за указанное нарушение.

27. Заказчик обязан на протяжении семи календарных дней со дня получения разрешения на производство строительных работ или со дня получения права на производство таких работ согласно пункту 22 настоящего Порядка письменно информировать исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета, местную госадминистрацию по местонахождению объекта строительства, а также государственные органы в сфере пожарной и техногенной безопасности о начале производства строительных работ.

28. Исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета, местная госадминистрация сообщают через местные средства массовой информации о начале производства строительных работ на объектах строительства, которые принадлежат к IV и V категории сложности, на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

29. Информация о зарегистрированной декларации (регистрационный номер, дата выдачи, наименование Инспекции, которая зарегистрировала декларацию и осуществляет контроль за строительством объекта), выданном разрешении (регистрационный номер, дата выдачи, наименование Инспекции, которая выдала разрешение и осуществляет контроль за строительством объекта), сведения о наименовании объекта, изображение объекта и его основные технико-экономические показатели, заказчике, проектировщике, подрядчиках, лицах, ответственных за осуществления авторского и технического надзора, ответственных за производство работ с учётом внесённых изменений размещаются на стенде длиной не менее чем 1,5 метра и шириной не менее чем 1 метр, который устанавливается на строительной площадке в доступном для обозрения месте (за исключением индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним).

30. Производство строительных работ на объектах строительства, которые принадлежат к IV и V категории сложности, без разрешения или его переоформления, а также производство работ, не указанных в разрешении, считается самовольным строительством и влечёт за собой ответственность согласно закону.

31. Сведения относительно полученных уведомлений о начале производства строительных работ; представленных и зарегистрированных деклараций; выданных, переоформленных, аннулированных разрешений; полученных уведомлений об изменении данных в уведомлениях о начале производства строительных работ или зарегистрированных декларациях (передача права на строительство объекта иному заказчику, изменение генерального подрядчика или подрядчика (если строительные работы производятся без привлечения субподрядчиков), изменение лиц, ответственных за проведение авторского и технического надзора, или ответственных за производство работ) вносятся в единый реестр полученных уведомлений о начале производства подготовительных и строительных работ, зарегистрированных деклараций о начале производства подготовительных и строительных работ, выданных разрешений на производство строительных работ, зарегистрированных деклараций о готовности объекта к эксплуатации и выданных сертификатов, отказов в регистрации таких деклараций и в выдаче таких разрешений и сертификатов.

32. В случае потери или повреждения зарегистрированной декларации или разрешения Инспекция выдаёт бесплатно дубликат такой декларации или разрешения на протяжении десяти рабочих дней после поступления от заказчика соответствующего заявления с подтверждением размещения им в средствах массовой информации сообщения о потере или представлением повреждённых декларации или разрешения.

33. Заказчик отвечает согласно закону за нарушение требований, определённых настоящим Порядком.

 

Приложение №1 к порядку производства строительных работ (уведомление о начале выполнения строительных работ/про изменение данных в уведомлении о начале выполнения строительных работ)

Приложение №2 к порядку производства строительных работ (декларация о начале выполнения строительных работ)

Приложение №3 к порядку производства строительных работ (уведомление про изменение данных в зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ)

Приложение №4 к порядку производства строительных работ (разрешение на выполнения строительных работ)

Приложение №5 к порядку производства строительных работ (заявление на получение разрешения на выполнение строительных работ)

Приложение №7 порядку производства строительных работ (уведомление про измененние данных в выданом разрешении на выполнение строительных работ)

 

Заказ услуги

Порядок производства строительных работ